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江苏环保厅发文:坚决整治“平时不作为、急时‘一刀切’”问题

杏耀-杏耀娱乐-杏耀登陆_杏耀平台注册 时间:2019年12月16日 22:46

  群众反映强烈的平时不作为、急时“一刀切”问题,从作风上看是形式主义、官僚主义的具体表现,从业务上讲是治理方式和治理能力不能适应当前事业发展的需要。只有在政策、制度、能力建设等方面精准发力,功在平时、做深做细,收紧不作为的口子、堵住乱作为的漏洞,才能真正让“一刀切”成为“高压线”。今年以来,在生态环境部和中央督察办的指导下,江苏以整治“平时不作为、急时‘一刀切’”问题为重心,以解决群众反映强烈的生态环境问题为抓手,聚焦“四个精准”,打响生态环境领域漠视侵害群众利益问题的歼灭战。

  一、没有区别就不叫政策,以精细施策推动差异监管。确立环保信任保护原则,动态调整企业名单,对428家守法情况好的企业,减少检查频次,简化环评程序,优先安排补助资金;建立应急管控停限产豁免机制,把1118家治理水平高的企业纳入豁免名单,切实强化“生态环保干好干坏不一样”的鲜明导向。推广工况用电监测系统,开展水平衡、废平衡等专项执法,严查偷排漏排;实施“锦囊式”暗访执法,提前打捞问题线索然后封存,抵达检查地区前公布检查企业名单,确保一查一个准,切实增强执法威慑。

  二、脱离民情就没有温情,以精准治污推动分类治理。落实秋冬季大气治理攻坚便民服务“十二条”,对采暖季仍未实现清洁取暖、洗浴的,要求地方按照限额供应质优价廉的洁净型煤,确保群众“温暖过冬”。严格执行畜禽养殖规范“九条”,明确在养殖档期内,比如鸡蛋正在孵化或母猪正在孕仔,不得强行关闭搬迁,而是必须小鸡出壳、母猪产仔后再关。针对露天烧烤油烟问题,推动建设治理设施齐全的室内集中经营点,并且明确规定集中经营点未建好前不准先行取缔露天摊点。

  三、自断后路才能奋勇向前,以精准监督严管执法队伍。全面推行移动执法系统,所有执法人员必须佩戴行为记录仪,所有执法数据必须实时上传,厅党组明确,对不使用移动执法终端的执法人员,执法行为视为无效,依规依纪严肃问责;情节严重的,依规吊销执法证,取消执法资格,为避免简单粗暴执法、选择性执法提供了制度和法纪保障。制订生态环境执法“543”工作法和现场执法“八步法”,提高执法规范化精准化水平。

  四、闭环管理才能见底归零,以精准督办推动整改落实。针对首轮中央环保督察和“回头看”交办的尚未完成整改的195件群众信访问题,组织专员办深入一线核查,督促按时序整改,坚决防止敷衍整改、仓促整改。截至目前,已办结13件、阶段性办结48件,未发现存在“平时不作为、急时‘一刀切’”问题。积极回应群众诉求,整合省市县三级“12369”电话、网络举报以及群众来信、来访办理渠道,建立全省生态环境信访举报系统,逐月梳理群众反映强烈、杏耀主管反复举报和涉嫌“一刀切”的问题,跟踪办理情况,严格办结销号。

  下一步,我们将认真落实本次会议精神特别是翟部长的讲话要求,以生态环境治理体系和治理能力现代化为统领,重点抓好三项工作:一是严整改。扎实推进中央环保督察和“回头看”交办问题整改,确保群众认可、经得起检验。对漠视侵害群众利益的问题,发现一起,查处一起,绝不姑息。二是降成本。开展园区生态环境政策集成化改革试点,加快污染物集中处置设施建设,推动出台财政奖补政策,帮助企业压降治理成本。三是护产权。强化产权保护,细化涉嫌违法企业和个人财产处置规则,依法慎用强制措施,给予企业合法财产权益受保护的稳定预期,进一步增强投资信心。

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  简介描述:群众反映强烈的平时不作为、急时一刀切问题,从作风上看是形式主义、官僚主义的具体表现,从业务上讲是治理方式和治理能力不能适应当前事业发展的需要。只有在政策、制度、能...
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